2018年，密山市将全面贯彻落实党的十九大和省市委全会精神，紧紧抓住“一带一路”、沿边开发开放、“龙江丝路带”建设的有利契机，大力实施“开放密山、生态密山、创新密山、精美密山”四大战略，做大“现代旅游”引领产业发展，做强“绿色食品、对俄进出口加工”带动产业发展，做优“生物医药、现代农业、商贸物流、矿产资源深加工”支撑产业发展，奋力走出一条现代化新密山建设的新路子。 

重点打好三个攻坚战、抓好六个方面工作： 

着力打好招商引资项目建设攻坚战，在补齐工业短板上实现新突破。坚持绿色食品主导产业抓招商，打造精深加工集群。围绕石墨、地热、矿泉水等矿产资源抓招商，加快发展矿业经济。依托旅游资源、对俄经贸抓招商，打造拉动经济增长新引擎。全年开复工重点产业项目17个，支持北大荒龙麦集团利用原啤酒厂新上精酿啤酒项目，加快盘活冉龙食品、龙兴制革等闲置资产。实施中小企业成长工程，新增规上企业5户。修订完善开发区总体规划。加快推进绿色食品与生物医药、电子商务产业园区建设，谋划建设秸秆综合利用、生猪养殖加工、石墨精深加工、进口能源加工等产业园区，重点抓好哈工大机器人集团碳基材料科创园项目。 

着力打好做强绿色食品产业攻坚战，在提升竞争优势上实现新突破。把“两头两尾”作为发展现代农业、加快乡村振兴的重大举措，全力打造绿色食品产业大基地、大工厂、大粮商。坚持“稳粮、优经、扩饲”，调优调绿农业结构。全市绿色有机和无公害农产品种植面积发展到220万亩。新建“互联网+”高标准示范样板基地5个，发展“三减”农业30万亩。积极争取实施“中国好粮油示范县”项目，利用富锶、富锗、富硒土壤优势，叫响“兴凯湖”“密山”等农产品品牌。依托“兴凯湖特产购”等电商平台，加快发展农产品网络销售。完善农业服务体系，建设粮食产后服务中心5个，实施千亿斤粮食产能田间工程，强化农田水利设施，延伸产业链条，扩大精深加工规模。推行绿色生产生活方式，提升农产品品质，促进农民增收，保障生态安全。 

着力打好精准脱贫攻坚战，在提升百姓福祉上实现新突破。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，依托资源禀赋发展“一村一品、一乡一业”。引导贫困户增强市场意识，走绿色、特色种养一体化发展道路。按照“两不愁、三保障”标准，加大投入力度，确保建档立卡贫困户全覆盖。建立健全大病救治保障体系，实行慢性病医药费补助。实施教育助学工程，解决建档立卡贫困学生就学难题。推进脱贫线和低保线“两线合一”，符合条件的贫困人口全部纳入低保保障范畴。全面统筹扶贫资源。整合各方力量，重点扶持、集中攻坚，建立长效脱贫机制。加强扶贫与扶智和扶志相结合，激发贫困群众内生动力。全程聚焦精准发力，不让一个贫困户掉队。 

着力抓好旅游资源开发，在打造边境旅游胜地上实现新突破。紧跟国家政策导向，高标准编制边境旅游试验区建设方案，力争成为首批国家级试点。积极与俄远东地区开展旅游合作，做强对俄康体游，争取开通中俄公路口岸自驾游、自由骑行、徒步游，促进旅游产品多元化。深化中俄文化、体育等领域交流合作，带动边境旅游发展。强化俄式主题元素，完善俄文旅游标识，彰显边境口岸城市异域风情。全力招引有实力的企业，加快开发兴凯湖白鱼湾、蜂蜜山、将军湖、青梅山蝴蝶谷等旅游资源，做大做强生态观光、休闲度假、养老养生旅游产业。完善景区景点旅游服务设施，建设旅游咨询服务中心。针对四季旅游特色，开展兴凯湖系列冰雪、文体活动，促进“旅游+”融合发展。借助“龙江东部旅游产业联盟”平台，到重点城市推介旅游项目，利用各类媒体营销，扩大密山旅游影响力。 

着力抓好对俄经贸合作，在建设特色专业口岸上实现新突破。抓住沿边开发开放和兴边富民等有利政策，积极融入全省“一窗四区”，打造面向东北亚的国际边境合作新高地。积极招引企业参与互市贸易区经营，建成口岸商品展示大厅，丰富商品种类，扩大交易规模。延长通关时间，提高验放效率，促进“手拎包”旅游贸易持续繁荣。全力招引企业建设对俄义乌小商品批发城，吸引俄罗斯游客休闲购物，拉动消费增长。完成口岸现场检查区和生活区改造，推动俄方加快口岸改造，畅通进出口贸易通道。推进“电子口岸”建设，提供更加优质高效的通关服务。积极推进密图国际铁路项目前期工作，力争取得新进展。 

着力抓好深化改革创新，在激发内生动力上实现新突破。加快行政审批制度改革，减少审批事项，规范审批行为。深化商事制度改革，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度。推进农村体制改革，完成土地确权登记发证，启动集体产权制度改革。开发征集创业项目，开展创业专项服务，推行“1+X”创业培训，用好创业担保贷款，为全民创业提供保障。开工建设综合型创业园。积极培育新能源、生物制药等战略性新兴产业。加快构建技术创新体系，培育主营业务收入500万元以上科技型企业10户。建立引进创新人才机制，发展新产业新业态，开通运营跨境电子商务综合园区，形成电商产业发展集群。围绕文体产业、冰雪经济等新业态，培育壮大兴凯湖文体活动、冰雪旅游、肃慎文化和民间剪纸、摄影等特色品牌。 

着力抓好城乡建设管理，在建设精美密山上实现新突破。坚持规划先行，启动城市总体规划修编和市域乡镇建设规划编制，任何项目不得逾越规划红线。加快美丽乡村建设，建成重点村16个。建设白鱼湾特色小镇，谋划建设通航文旅小镇。打造“美丽乡村路”“电子监控智慧路”，争创“四好农村路”示范县。狠抓城市综合治理，强化城乡绿化美化，城乡环卫一体化迈出实质步伐。认真实施大气、水、土壤污染防治行动计划。推进城市第二热源建设，加快淘汰燃煤小锅炉，建设镇村秸秆固化燃料站，实行秸秆有序焚烧。改造升级环城污水处理厂。实行农药瓶等废弃物回收管理。全面推进河长制，按照“一河一策”规划落实河湖管理保护工作。 

着力抓好民生社会事业，在构建和谐社会上实现新突破。办好精准扶贫、街路综合改造、“厕所革命”等8件民生实事。进一步强化就业公共服务，大力开发就业岗位，城镇登记失业率控制在3.5%以内。建设医疗救助“一站式”服务平台，建立市、乡、村慈善救助网络，营造扶危济困的社会氛围。巩固“义务教育基本均衡县”成果，统筹发展高中教育、学前教育、民族教育和特殊教育。深入实施健康龙江行动，全面提升全民健康素质。发展中医药事业，创建省级基层中医药先进单位。实施文化体育惠民工程，整合各类群众艺术团体开展活动，叫响地域特色品牌。推进城乡社区“双百”示范工程，打造省级农村示范社区4个。促进军民融合发展，争创省级双拥模范城“八连冠”。全力维护安全稳定，构建大安全格局。推进金融保险、外事侨务、民族宗教、残联、老龄、邮政、通信、电力等社会事业共同进步。 

着力抓好政府自身建设，在打造人民满意政府上实现新突破。深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实党中央、国务院和省市委政府的决策部署，切实提高政治站位。大力倡导学习之风，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，努力创造让党和人民满意的工作业绩。坚持把担当有为作为政府工作的第一要求，重拳整治“庸懒散”，严肃查处“中梗阻”，为担当实干者撑腰，切实解决不想为、不能为、不敢为的突出问题。全面推进政务服务标准化，创造更加便民便企的服务环境。强化职能部门与企业沟通联系机制，对重点项目和企业实行全程领办代办，有效解决“最后一公里”问题。